中欧班列的发展新起点——专访中欧班列运输协调委员会秘书长、中铁集装箱运输有限责任公司董事长总经理吴云天

中欧班列提前两年实现《中欧班列建设发展规划2016-2020》确定的目标。在保持高速增长的同时，中欧班列双向运输结构也日趋均衡，中欧班列运输协调委员会秘书长、中铁集装箱运输有限责任公司董事长、总经理吴云天在接受《中国投资》采访时表示。

中欧班列运输协调委员会自2017年5月26日成立以来，通过完善和加强制度建设，积极发挥协调机制的作用，在推进中欧班列健康持续稳定发展中发挥了重要作用。

“2019年是中欧班列站在新的发展起点上，高质量发展的关键一年，为此，协调委员会将重点组织推进中欧班列的高质量发展，提高班列运输能效、提升班列运输品质、降低全程物流成本、确保中欧班列安全运输，并强化制度建设。”吴云天说。

数量与质量双提升

《中国投资》：过去一年中欧班列的发展迅猛，最新的数字是怎样的？

吴云天：2017年组织开行中欧班列3673列，运输集装箱31.8万TEU，货值160亿美元，班列开行列数超过前六年开列数量的总和。2018年1—11月，组织开列中欧班列5611列，同比增长72%，全年开行数量预计达到6000列，提前两年实现《中欧班列建设发展规划2016-2020》确定的目标。在保持高速增长的同时，中欧班列双向运输结构也日趋均衡。2017年组织开行回程班列1274列，达到去程班列的53%。2018年1—11月，回程班列开行数量已达到去程班列的71%，回程列数呈显著增长。在保持高速增长的同时，中欧班列组织范围也日益扩大。目前中国境内开行中欧班列的城市已达56个，到达欧洲15个国家49个城市，运送货物由开行初期的手机、电脑等IT产品，逐步扩大到服装鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材纸浆、家具、化工品、医药及医疗设备、机械设备等品类。在保持高速增长的同时，各成员单位对中欧班列的发展贡献日趋丰富。

《中国投资》：中欧班列回程数量已达到去程数量的71%，中欧班列实际服务品质与品牌效益发展状况怎样？

吴云天：班列服务品质不断提升。一是班列数字化水平得到进一步提升。铁路总公司于2018年4月实施了货运票据电子化，实现了中俄国联运单信息交换，由中铁集装箱公司建立的国际联运单证管理信息系统于2018年7月正式上线使用，4800只中欧班列箱定位芯片年底前全部安装完毕。二是铁路箱使用更加便捷。中铁集装箱公司在境外16个国家设立66个铁路箱还箱点，为客户提供还箱、用箱服务和回程用箱补贴。铁龙公司为中欧班列投入212只40英尺和45英尺铁路冷藏集装箱，装运蔬菜、水果、食品和电子产品至德国、波兰、俄罗斯等国家，为班列冷链运输提供了装备保障。三是铁路保险深受欢迎。2018年1—11月，铁路自保公司承保中欧班列全程运输货物险2220单，较去年增长2.8倍，投放使用电子施封锁2.75万只，办理理赔支付12起，免除了客户的后顾之忧，为中欧班列进一步保驾护航。四是客户服务更为完善。每天召开1次班列电话会议，进行2次运踪信息通报，24小时突发应急情况处置等机制，时刻为班列运输安全、稳定、高效保驾护航。

班列品牌质量不断彰显。在国家发改委等有关部委、各级地方政府、中国铁路总公司和协调委员会各成员的共同推进建设下，中欧班列已成为推进“一带一路”建设的旗舰项目，在推动“一带一路”建设和促进我国全面开放等方面发挥了突出重要作用。一年来，社会各界和各成员单位在推进统一品牌建设方面发挥了积极作用，在中欧班列品牌使用、宣传方面也更加自信和规范。

班列高质量发展初见成效。一年来，在国家发改委和铁路总公司的推动和各成员单位的共同努力下，中欧班列踏上了高质量发展的征程，各单位围绕提高重箱率、扩大回程比例，提高通道使用效率等高质量发展目标，不断优化运输组织，强化市场营销，使班列运输质量得到明显改善。截至2018年11月底，中欧班列回程数量已达到去程数量的71%。

组织与协调

《中国投资》：中欧班列涉及多个国家，涉及不同国家的规则制度，作为中欧班列的重要国际协调组织机构，中国铁路总公司目前是如何进行国际沟通的？

吴云天：中国铁路总公司牵头组织白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰、俄罗斯七国铁路进一步深化中欧班列合作，成立了运输组织和营销、信息协作2个工作组，组织召开了3次工作组会议、4次专家组会议，分别就开展宽轨集并、计划商定、信息协作、全程运行图和通道能力建设等方面深入推进合作，吸收立陶宛、拉脱维亚和奥地利铁路为观察员，进一步扩大国际合作范围。先后与来自23个国家的政府机构、铁路公司、国际组织、协会、铁路物流、货代、港口、海运公司、保险、电信、安全服务类企业进行广泛交流。各地方平台公司也积极与国际同行开展交流合作，初步形成了多层次、多形式、多渠道的中欧班列国际协调格局。

在国内，一年多来，中国铁路总公司针对班列发展中出现的新情况新需要，主动适应市场，连续6次调整班列国内运行图，累计新增班列线30条，至2018年底新图，中欧班列线条将达到101条(含亚洲部分)；积极与哈铁、白铁、波铁沟通协调，先后组织9列“三并二”运输，组织专家分别赴布列斯特、格罗德诺、布鲁斯基、萨斯托凯、马拉舍维奇、谢米扬诺夫卡口岸进行口岸能力调查与运输协调。开展经立陶宛、拉脱维亚、乌克兰、跨海运输等新口岸新通道试运，分别组织了纽伦堡—谢米扬诺夫卡—成都、布鲁斯基—加里宁格勒—杜伊斯堡、连云港—BTS—土耳其等的班列试运。各成员单位为缓解口岸压力，畅通班列运输和优化运输路径积极寻找解决方案。一年来，中欧班列国际邮包运输也取得了新突破。

2019年：提高能效 降低成本

《中国投资》：2019年中欧班列协调委员会的目标和具体工作是什么？

吴云天：2019年是中欧班列站在新的发展起点上，高质量发展的关键一年，为此，协调委员会将围绕以下五个方面工作，重点组织推进：

首先，鼓励满载运输，进一步提高班列运输能效。制定《中欧班列高质量发展评价指标》，在保持既有统计评价指标不变的前提下，新增班列运输重箱率、换算列等指标。将目前国内按列考核的量价捆绑政策调整为按发送量捆绑考核。

其次，强化全程平台建设，进一步提升班列运输品质。研究建立中欧班列全程市场指导价自律机制，推进中欧班列境外价格和服务统一谈判。

第三，优化班列运输，进一步降低全程物流成本。制定《中欧班列宽轨段集并运输组织暂行办法》，继续推进完善中欧班列宽轨段集并组织工作，充分利用集并组织取得的优惠价格，进一步降低全程物流成本。汇集各地货源，利用全程铁路优惠价格，通过集结组织开行市场化公共班列，推进中欧班列高质量发展。

第四，加强安全防范，确保中欧班列安全运输。进一步落实中欧班列货物装载加固及安检查危工作要求，从代理选箱装箱源头卡控，构建货主、代理、运输企业等全员参与的安全防范体系，研究提出适应全程运输工况的装载加固条件，继续完善推广中欧班列全程保险服务，进一步化解客户的运输风险，确保中欧班列全程运输安全。

第五，强化制度建设，进一步发挥协调委员会优势。制定一系列管理办法，建立完善中欧班列信息通报制度，强化秘书处协调服务能力，为成员间合作交流搭建服务平台。