中国铁路总公司工作会议在京召开

本报北京1月3日电（记者荣志远）1月2日至3日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入落实党中央、国务院对铁路工作的部署要求，总结2017年工作，分析面临形势，部署2018年以及今后一个时期铁路重点工作，动员全路各级组织和广大干部职工不忘初心、牢记使命，交通强国、铁路先行，为促进经济社会持续健康发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

总公司党组书记、总经理陆东福作了题为《交通强国 铁路先行 为促进经济社会持续健康发展作出更大贡献》工作报告和会议总结，代表总公司党组向全路干部职工、铁路公安干警、武警部队执勤官兵、总公司老领导、全路离退休老同志和广大职工家属致以崇高的敬意！

总公司党组副书记甄忠义，党组成员安立敏，党组成员、副总经理李文新、黄民、王同军、刘振芳，党组成员、纪检组组长孙怀新出席会议；刘振芳、孙怀新分别作了运输安全工作、党风廉政建设和反腐败工作的讲话；全国人大财政经济委员会副主任委员、老领导盛光祖，老领导傅志寰、孙永福、彭开宙、胡亚东、卢春房、王志国、何玉华同志出席会议。

交通运输部党组书记杨传堂，财政部党组成员、部长助理许宏才应邀出席会议并分别致辞。最高人民检察院铁路运输检查厅厅长徐向春应邀出席会议并介绍了铁路检察机关查办职务犯罪情况和重点工作安排。

交通运输部党组成员、副部长，国家铁路局党组书记、局长杨宇栋；中南大学校长田红旗；国家开发银行副行长张旭光；中共中央组织部、国务院办公厅、最高人民检察院、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、环境保护部、审计署、国家税务总局、中央军委后勤保障部运输投送局、国家开发银行等单位和中国铁路工程总公司、中国铁道建筑有限公司、中国中车股份有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国铁路物资集团有限公司、中国建筑工程总公司、中国交通建设股份有限公司、中国电力建设股份有限公司和北京交通大学、西南交通大学、同济大学等单位有关负责同志应邀出席会议。

会议指出，2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全路党政工团各级组织和广大干部职工以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，深入贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，在中央机动式巡视的强有力推动下，坚持稳中求进工作总基调，坚持“强基达标、提质增效”工作主题，坚持目标和问题导向，深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，着力构建“三位一体”安全保障体系，切实加强铁路规划建设，努力提升运输供给质量和效益，加强国铁企业改革和经营管理工作，积极推进法治化市场化经营，着力推进应用型技术创新，深入抓好铁路扶贫工作，强化铁路对“一带一路”建设的服务支撑作用，关心维护职工切身利益和身心健康，全面加强党的建设向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成了各项重点任务。运输安全持续稳定，铁路建设有序推进，客货运输强劲增长，经营效益大幅提升，技术创新跃上新台阶，国铁企业公司制改革取得重大进展，节能减排成效明显，运输业劳动生产率和职工工资收入稳步增长。

会议指出，学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，必须聚焦“交通强国、铁路先行”目标任务。一是先行有基础——党的十八大以来我国铁路事业实现全面进步发展，有条件在交通强国中当好先行。我国铁路技术标准和装备水平大幅提升；我国铁路技术经济水平全面跃升；党对国铁企业的领导全面加强，我国铁路管理体制实现重大变革。二是时代有召唤——中国特色社会主义进入新时代，铁路必须继承和发扬光荣传统，在交通强国中再当先行。三是奋斗有目标——党的十九大开启全面建设社会主义现代化国家新征程，铁路必须率先实现现代化。铁路网规模和质量达到世界领先，铁路技术装备和创新能力达到世界领先，铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先，铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升，铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提升，铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升。四是责任有担当——国家铁路的战略定位，决定了我们必须在服务经济社会发展大局中有所作为。五是发展有挑战——坚持问题导向，锐意进取，解决好铁路高质量发展过程中面临的困难和挑战。

会议指出，2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国、铁路先行的起步年。铁路工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，聚焦“交通强国、铁路先行”，深化“强基达标、提质增效”，以改革创新为动力，强化质量安全基础，深化铁路运输供给侧结构性改革，提升铁路建设质量效益，推进铁路法治化市场化经营，加快国铁企业现代企业制度建设，打造中国智能高铁，扩大铁路走出去成果，持续改善职工生活，加强党建和反腐败斗争，为促进经济社会持续健康发展作出新的贡献。

会议部署了2018年铁路重点任务。一是坚持生命至上、安全第一，确保铁路运输安全持续稳定。要坚守高铁和旅客安全的政治红线和职业底线，强化安全管理和设备质量基础，强化现场控制和应急处置，加强外部环境和治安综合治理。二是深化运输供给侧结构性改革，提升铁路对经济社会发展的服务保障能力。要千方百计扩大运输市场份额，提升运输服务水平，提高路网资源运用效率，深化高铁“强基达标、提质增效”工程。三是科学有序、安全优质加强铁路建设，推动铁路建设持续健康发展。要扎实做好项目规划和前期工作，依法依规推进项目实施，加大质量安全管控力度，全面强化铁路建设管理，全力打造精品工程。四是以效益为导向，推进铁路市场经营变革。要完善市场化经营机制，积极推进资产资本化经营，突出抓好运输产业链延伸服务经营开发。五是推进集约化经营，加强企业经营管理。要加强全面预算管理，大力推进降本增效，提高依法经营管理水平。六是持续深化铁路改革，增强企业发展内生动力和活力。要加快构建公司制运行机制，深化非运输企业改革，积极推进混合所有制改革，稳妥推进三项制度改革。七是推进技术创新，扩大我国铁路技术领先优势。要推进科技创新产业化应用和智能高铁重大科研攻关，开展铁路基础理论和前瞻性技术研究，加快铁路信息化建设步伐，强化科技创新管理。八是巩固扩大铁路走出去成果，更好地服务“一带一路”建设。要积极发展以中欧班列为重点的铁路国际物流，扎实有序推进境外重点铁路合作项目，提升铁路对外交流合作水平。九是维护和发展职工利益，凝聚推进铁路事业发展的强大合力。要提高职工队伍素质，培育职工创业精神，持续改善职工生产生活条件。

会议对加强党对国铁企业的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展提出要求。一是大力加强党的政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。二是坚持不懈开展理论武装工作。深入抓好学习宣传，精心组织集中培训，加强理论研究阐释。三是着力加强领导班子和干部人才队伍建设。加强领导班子建设，加强领导人员素质和作风建设，加强人才队伍建设。四是全面加强基层党组织建设。发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，强化基层党组织的作用，形成重视和加强基层党建工作合力。五是加强党风廉政建设和反腐败工作。全面推动“两个责任”落实，发挥巡视利剑作用，从严整治反“四风”， 用好监督执纪“四种形态”。六是筑牢新时代铁路改革发展的思想文化基础。牢牢把握意识形态工作的主动权，加强正面宣传教育，深入推进铁路企业文化建设，建好用好铁路媒体阵地，讲好新时代铁路故事。

会议对2017年铁路运输安全工作进行了总结。指出，全路干部职工紧紧围绕“强基达标、提质增效”工作主题，突出高铁和旅客安全，着力构建“三位一体”安全保障体系，不断夯实安全基础，铁路运输安全保持持续稳定。会议从五个方面部署了2018年铁路运输安全重点工作：一是健全安全责任体系，狠抓安全责任落实。二是夯实安全基础工作，提升基层管理水平。三是强化安全源头治理，健全安全保障体系。四是强化安全法治建设，推进安全生产依法治理。五是强化安全监督管理，提升安全监察效能。

会议对2017年铁路党风廉政建设和反腐败工作进行了总结。指出，全路各级党组织和纪检监察组织着力强化全面从严治党责任，抓好中央八项规定精神落实，推进中央巡视整改工作，实践监督执纪“四种形态”，加强纪律审查工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。会议从七个方面部署了2018年铁路党风廉政建设和反腐败重点工作：一是把党的政治建设摆在首位，二是巩固拓展落实中央八项规定精神成果，三是进一步加大纪律审查力度，四是充分发挥巡视利剑作用，五是全面加强党的纪律建设，六是推动全面从严治党责任落到实处，七是加强纪检监察组织自身建设。

会议号召，全路要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领铁路工作，坚持在大局下行动，不忘初心、牢记使命，交通强国、铁路先行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程中，展示中国铁路改革发展的新气象，续写艰苦创业的新篇章！

总公司总经理特别技术顾问、总会计师、安全总监，党组纪检组副组长、副总工程师、副总会计师、铁路总工会副主席，各铁路局集团公司、各专业运输公司和中国铁路设计集团公司、各铁路公司、各驻外机构、各安全监督管理特派办、各审计特派办、总公司机关各部门、总公司直属机关、总公司各直属机构、在京所属单位、各学协会主要负责同志出席会议。

图为会议现场。 本报记者 安 林 摄